Erlass zum Verbot des Verkaufs von CBD-Blüten: Gute oder schlechte Nachrichten für die Hanfindustrie?

Am Freitag hat der Verfassungsrat über die Gültigkeit des Erlasses vom 31. Dezember entschieden und ihn für verfassungskonform befunden.

Warum hat der Verfassungsrat über den Erlass vom 31. Dezember entschieden?

Die Association française des producteurs de chanvre (Französischer Verband der Hanferzeuger) hat beim Verfassungsrat eine "question prioritaire de constitutionnalité" (vorrangige Verfassungsfrage) eingereicht. Diese Frage wurde abgelehnt. Der Verfassungsrat entscheidet nämlich nicht über die Legitimität des Erlasses an sich, sondern darüber, ob er mit der französischen Verfassung in Einklang steht oder nicht.

Die Regierung will unseren Ordnungskräften "das Leben erleichtern". Tatsächlich rechtfertigt die Regierung den Erlass vom 31. Dezember mit folgender Begründung: "Es ist für die Ordnungskräfte unmöglich, bei einer Kontrolle visuell zwischen CBD und Cannabis mit hohem THC-Gehalt zu unterscheiden", es handele sich also um einen "Grund der öffentlichen Ordnung". Dieser Erlass ist also in allen Punkten verfassungskonform. Die Frage ist jedoch, ob die Lösung darin besteht, CBD-Blüten zu verbieten oder unsere Ordnungskräfte so auszurüsten, dass sie eine Cannabisblüte mit hohem THC-Gehalt von einer CBD-Blüte unterscheiden können. Tatsächlich gibt es bereits Geräte: Man muss nur ein wenig von der Blüte auf dem Gerät zerbröseln, damit es den THC-Gehalt der Pflanze anzeigt. Diese Vorrichtung wird bereits in mehreren Ländern verwendet, warum nicht auch in Frankreich?

Was steht im Erlass vom 31. Dezember?

- "Artikel 1

I. - Gemäß Artikel R. 5132-86 des Gesetzes über die öffentliche Gesundheit sind der Anbau, der Import, der Export und die industrielle und kommerzielle Nutzung nur der Sorten von Cannabis sativa L. erlaubt, deren Gehalt an delta-9-Tetrahydrocannabinol nicht mehr als 0,30 % beträgt und die im gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten oder im amtlichen Katalog der in Frankreich angebauten Pflanzenarten und -sorten eingetragen sind. Die Bestimmung des Gehalts an Delta-9-Tetrahydrocannabinol der oben genannten Sorten und die Entnahme von Proben für diese Bestimmung erfolgen nach der im Anhang vorgesehenen Methode;
Blüten und Blätter werden aus Pflanzen erzeugt, die aus zertifiziertem Saatgutgewonnen wurden.
Der Verkauf von Setzlingen und die Praxis der Stecklinge sind verboten.

Nur Landwirte, die im Sinne der geltenden europäischen und nationalen Rechtsvorschriften aktiv sind, dürfen Hanfblüten und -blätter anbauen.

II. - Die Blüten und Blätter der in I genannten Sorten dürfen nur für die industrielle Herstellung von Hanfextrakten geerntet, eingeführt oder verwendet werden. Insbesondere sind der Verkauf von rohen Blüten oder Blättern in jeder Form, allein oder gemischt mit anderen Zutaten, der Besitz durch Verbraucher und der Verzehr verboten.
Der Kauf von in Frankreich erzeugten Hanfblüten und -blättern ist Gegenstand eines schriftlichen Vertrags zwischen Erzeuger und Käufer. Der Vertrag enthält Informationen über die Menge und den Preis der Erzeugnisse. Der Vertrag kann Angaben zur erwarteten Qualität der Erzeugnisse enthalten. Der Vertrag wird vor Beginn der Produktionskampagne geschlossen.

III. - Der Gehalt an Delta-9-Tetrahydrocannabinol in Hanfextrakten sowie in Erzeugnissen, die diese enthalten, darf nicht mehr als 0,30 % betragen, unbeschadet der Bestimmungen der Artikel 14 und 15 der Verordnung (EG) Nr. 178/ 2002 und des Artikels 4 der Verordnung (EG) Nr. 767/2009
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- Artikel 2

Die in Artikel 1 vorgesehenen Hanferzeugnisse dürfen nur dann aus Ländern außerhalb der Europäischen Union eingeführt oder aus der Europäischen Union ausgeführt werden, wenn sie von Dokumenten begleitet werden, die ihre Übereinstimmung mit diesem Erlass belegen.

- Artikel 3

Der Erlass vom 22. August 1990 zur Anwendung von Artikel R. 5132-86 des Code de la santé publique auf Cannabis wird aufgehoben.

- Artikel 4

Der Generaldirektor für Gesundheit, der Generaldirektor für Ernährung, der Generaldirektor für Unternehmen und der Generaldirektor für Zölle und indirekte Steuern sind jeweils in ihrem Zuständigkeitsbereich mit der Durchführung des vorliegenden Erlasses beauftragt, der im Amtsblatt der Französischen Republik veröffentlicht wird."

Was man aus dem Erlass vom 30. Dezember lernen sollte :

- "Der Verkauf von rohen Blüten oder Blättern in jeder Form, allein oder in Mischung mit anderen Zutaten, der Besitz durch Verbraucher und der Konsum" sind verboten-
Der gesetzliche THC-Gehalt wird von 0,2% auf 0,3% erhöht.

Eine scheinbar schlechte Nachricht, eine gute Nachricht für den Verband der CBD-Profis.

Man könnte meinen, dass der Punkt, den man sich aus dem Erlass vom 31. Dezember merken sollte, das Verbot des Blumenverkaufs ist... In Wirklichkeit handelt es sich um ein Scheinproblem, da der Gerichtshof der Europäischen Union und das Kassationsgericht bereits zu diesem Thema entschieden haben, und zwar zu Gunsten der CBD-Verkäufer.

Schauen wir uns die Antwort des Verfassungsrats genauer an. Er erinnert daran, dass "der Begriff Betäubungsmittel psychotrope Substanzen bezeichnet, die sich durch ein Abhängigkeitsrisiko und schädliche Auswirkungen auf die Gesundheit auszeichnen", was "das Verbot der CBD-Hanfblüte disqualifiziert, deren Nichtbetäubungscharakter von der WHO, dem Gerichtshof der Europäischen Union und dem Kassationshof anerkannt wurde". Dies ist auch das Element, das den Verband der CBD-Profis zurückhielt; und das zu Recht, denn diese Antwort bestätigt, dass CBD nicht als Droge betrachtet oder behandelt werden kann, da es nicht unter die Kriterien dessen fällt, was in Frankreich als "Droge" angesehen wird. CBD hat weder psychotrope Eigenschaften noch kurz- oder langfristige negative Auswirkungen auf die Gesundheit (Anm. d. Übers.: Unter der Voraussetzung, dass es richtig verwendet wird, d. h. ohne Verbrennung, die unabhängig vom verwendeten Produkt immer schädlich ist).

Der Verband der CBD-Profis reicht beim Staatsrat eine einstweilige Verfügung ein.

Was ist eine einstweilige Verfügung auf Freiheit?

Laut dem Collectif National Droits de l'Homme Romeurope - August 2014 ist die "référé-liberté": "ist ein dringendes Verwaltungsverfahren, mit dem innerhalb einer sehr kurzen Frist (im Prinzip 48 Stunden) "alle erforderlichen Maßnahmen" erwirkt werden können, wenn die Verwaltung bei der Ausübung einer ihrer Befugnisse einen "schwerwiegenden und offensichtlich rechtswidrigen Eingriff" in eine Grundfreiheit vornimmt. Der Vorteil dieser Art von Rechtsbehelf ist seine Schnelligkeit, so dass innerhalb von 48 Stunden eine Entscheidung des Richters ergehen kann, der sofort auf die Notlage obdachloser Menschen reagiert und so ihr Recht auf Notunterkunft geltend macht".

Am 14. Januar wird das référé-liberté vom Staatsrat geprüft. Dies ist eine gute Gelegenheit für Hanfbauern, endlich Rechenschaft über das Verhalten der Regierung in Bezug auf Cannabidiol einzufordern.